V EU se predlaga trdnejši in enostavnejši sistem DDV

Evropska komisija je predstavila ukrepe za posodobitev sistema DDV v EU

 V državah članicah EU so vsako leto dejanski prihodki z naslova DDV precej nižji od pričakovanih. Za zajezitev vrzeli pri pobiranju DDV Evropska komisija predlaga daljnosežno reformo, s katero bi se izboljšal in posodobil obstoječi sistem DDV ter vzpostavilo enotno območje DDV v EU.

Sedanji sistem DDV v EU

Države članice vsako leto zaradi pomanjkljivega sistema DDV izgubijo precejšen del prihodkov, ki bi jih lahko sicer uporabile za javno dobro. Vsako leto se skupaj izgubi za več kot 150 milijard evrov DDV, približno 50 milijard evrov zaradi čezmejnih goljufij na področju DDV. Ta denar se nato lahko uporabi za financiranje kriminalnih združb in terorizem.

Sedanji sistem DDV je razdrobljen in zastarel. Ne sledi tehničnim inovacijam in se ni zmožen prilagoditi izzivom svetovnega, digitalnega in mobilnega gospodarstva. Elektronsko poslovanje je za države članice in podjetja drago in zapleteno, kar podjetja EU postavlja v slabši konkurenčni položaj.

Cilji predlagane reforme

S predlagano reformo si Evropska komisija prizadeva vzpostaviti dokončni sistem DDV, ki deluje v prid enotnega trga in spodbuja čezmejno trgovino. Eden glavnih ciljev reforme je tudi zmanjšanje čezmejnih goljufij na področju DDV. Ocenjuje se, da bi prihodnji sistem DDV čezmejne goljufije zmanjšal za okrog 40 milijard evrov, kar je 80 % na leto.

Evropska komisija želi za podjetja enostavnejši in prijaznejši sistem DDV, ki bi evropskim podjetjem pomagal konkurirati na svetovnih trgih. Poleg tega bi posodobljen sistem DDV podjetja, ki delujejo čezmejno, postavil v bolj enak položaj v primerjavi s podjetji, ki trgujejo le na domačem trgu. Stroški izpolnjevanja obveznosti podjetij, ki delujejo čezmejno so sedaj za 11 % višji od stroškov podjetij, ki delujejo na domačem trgu. Z reformo naj bi se ti stroški znižali za približno 1 milijardo evrov.

Temelji novega enotnega območja DDV

V EU si prizadevajo doseči dogovor o štirih osnovnih temeljih novega dokončnega enotnega območja DDV v EU:

• boj proti goljufijam: za čezmejno trgovino med podjetji se bo po novem obračunaval DDV, saj oprostitev plačila DDV sedaj podjetjem omogoča, da poberejo DDV in nato izginejo brez posredovanja denarja državi;
• točka »vse na enem mestu«: ta točka bo podjetjem, ki prodajajo čezmejno, omogočila lažje izpolnjevanje svojih obveznosti na področju DDV, saj bodo svoje obveznosti glede prijave in plačila lahko izpolnila preko enotnega spletnega portala v svojem jeziku ter po enakih pravilih in upravnih predlogah kot v domači državi. Države članice si bodo nato DDV plačale neposredno, kot to že velja pri prodaji e-storitev;
• večja doslednost: prešlo se bo na načelo namembnega kraja, saj bo končni znesek DDV vedno plačan državi članici končnega potrošnika in obračunan po stopnji te države članice;
• manj birokracije: poenostavila se bodo pravila za izdajanje računov, tako da bodo prodajalci tudi pri čezmejnem trgovanju pripravili račune v skladu s pravili svoje države. Podjetjem po novem za davčne organe ne bo več treba pripravljati seznama čezmejnih transakcij (rekapitulacijskega poročila).

Naslednji koraki

Evropska komisija bo leta 2018 pobudo dopolnila s podrobnim predlogom o spremembi tako imenovane direktive o DDV na tehnični ravni, da se bo lahko predlagana dokončna ureditev DDV nemoteno uvedla.